梁兴安是中国城市基层治理的一个专家。他以提高市民的参与和监督能力，改善城市基层治理为目标创造了众多有效的方法和措施。这些方法和措施使得城市基层治理更加有力，更加透明，也更加高效。
在梁兴安看来，一个良好的城市基层治理必须“去虚置实”，具体来说，就是实现以下几点：一是去虚，即减少不必要的机构，避免重复建设；二是置实，即增强部门职能，提高部门工作效率；三是聚焦，即聚焦于真正的城市基层治理工作，例如公共安全、社区管理等。
举例来说，梁兴安推崇的“菜单式管理”就是一种去虚置实的管理模式，这种模式下，城市管理者可以将繁琐的管理工作归类成多个清晰的菜单选项，从而更加高效地完成各类城市管理任务。
为了实现城市基层治理的目标，梁兴安还提出了一系列切实可行的措施，例如推进政务公开，鼓励市民协商，增强社会自我管理能力等等。这些措施不仅在概念上正确，更是在实践中不断取得成功。